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부동산 보유세 개편안 발표되었다

부릉부릉땅크탱크2018-05-21목록으로 건너뛰기

<p><b style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">세율 인상·공시가격 현실화 거론<br><br></b><br><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">정부가 대통령 직속 재정개혁특별위원회를 통해 추진 중인 부동산 보유세 개편안 발표가 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">다음 달로 다가왔다. 주택 보유자들은 벌써부터 세금이 얼마나, 언제부터 오를지 관심이 높다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">문재인 정부는 작년 5월 출범 이후 8·2 대책과 기준금리 인상처럼 부동산 시장의 수요를 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">억제하는 정책을 줄곧 추진해 왔고, 보유세 인상은 다주택자에게 가장 큰 타격을 줄 조치로 꼽힌다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">재정개혁특위는 여러 개편 시나리오를 두고 한창 검토를 진행 중인 것으로 알려져 있다.</span><br><span style="color: rgb(255, 0, 0);"></span><br><b style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">◇"당장은 재산세 안 건드리고 종부세 손볼 것"</b><br><br><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">보유세는 부동산을 소유한 사람이 매년 내는 세금으로, 중앙정부가 거두는 종합부동산세(종부세)와 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">지방자치단체에 내는 재산세로 나뉜다. 재산세는 모든 주택이나 토지에 매겨진다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">반면 <span style="color: rgb(255, 0, 0);">종부세는 주택의 경우 기준 시가가 6억원(1가구 1주택자는 9억원)이 넘는 경우에만 </span></span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255); color: rgb(255, 0, 0);">소유자에게 국가가 부과한다.</span><br><br><span class="end_photo_org" style="position: relative; z-index: 1; display: block; margin-top: 0px; text-align: center; zoom: 1; font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);"><img src="http://imgnews.naver.net/image/023/2018/05/21/2018052002925_0_20180521171704127.jpg?type=w647" style="border: 0px; display: inline-block; margin-bottom: 8px; vertical-align: middle;" width="570" height="995"></span><br><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">정부가 현재 마련 중인 보유세 개편안은 일단 종부세에 국한될 것으로 보인다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">강병구 재정개혁특위 위원장은 지난 18일 본지 통화에서 "6월 중 발표하는 보유세 개편안은 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">종부세에 관한 것"이라며 "재산세 개편은 현재 안건에 올라있지 않다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">재산세 개편 논의는 하반기에나 이뤄질 것"이라고 말했다. 그동안 정부 안팎에서는 재산세를 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">인상하는 것이 쉽지 않다는 의견이 지배적이었다. 재산세의 과세 범위가 넓고 경제적으로 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">여력이 적은 납세자들까지 세금 부담을 져야 하기 때문에 고가 주택을 보유한 사람에게 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">과세하는 종부세보다 저항이 심할 수밖에 없기 때문이다. 일례로 은퇴 후 아파트 한 채를 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">가지고 일정한 소득이 없는 고령층에는 재산세 인상이 상당한 부담이 될 수밖에 없다.</span><br><br><b style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">◇직접 세율 인상이냐, 손쉬운 과세 기준 조정이냐</b><br><br><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">종부세를 물리는 기준인 과세표준은 해당 개인이 가진 주택의 공시 가격을 모두 합친 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">금액에서 6억원(주택의 경우·1가구 1주택자는 9억원)을 뺀 뒤 공정시장가액비율(80%)을 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">곱해 정해진다. 공정시장가액비율은 과세표준을 정할 때 공시 가격을 얼마나 반영할지를 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">정하는 비율로, 주택 가격의 변동에 따라 납세자의 부담이 급등락하는 문제를 덜어주기 위해 도입됐다.</span><br><br><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">이 과세표준이 나오면 금액에 따라 정해진 세율을 곱해 세금 부담이 확정된다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">공시 가격·공정시장가액비율·세율 등 여러 요소가 함께 작용해 종부세 인상 방법에도</span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);"> 다양한 시나리오가 거론된다.</span><br><br><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">먼저 거론되는 방법은 직접 세율을 올리는 것이다. <span style="color: rgb(255, 0, 0);"><b>현재 종부세율은 법에 따라 </b></span></span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255); color: rgb(255, 0, 0);"><b>0.5%(과세표준 6억원 이하)부터 최고 2%(94억원 초과)까지 정해져 있다. 참여연대가 </b></span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255); color: rgb(255, 0, 0);"><b>작성해 정부에 건의한 '2018년 세법개정방안'에는 종부세 구간별 세율을 1~4%로 </b></span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);"><span style="color: rgb(255, 0, 0);"><b>현재보다 2배 인상하는 내용이 담겼다.</b></span> 일각에선 주택을 3채 이상 소유한 다주택자는 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">별도의 높은 세율을 매겨 중과세할 수 있다는 주장도 나온다.</span><br><br><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">세율을 인상하는 것은 국회에서 법을 바꾸는 절차를 거치고 증세 효과가 직접적이다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">정부 입장에선 '조세 형평 추구'라는 선전 효과가 가장 크다. 하지만 국회에서 야당이 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">대하면 통과가 어려워질 가능성이 높다.</span><br><br><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">그래서 거론되는 것이 주택 공시 가격을 현실화하는 방법이다. 주택 공시 가격은 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">국토교통부 장관이나 지자체에서 당해 연도 1월 1일을 기준으로 조사해 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">4월 30일(토지는 5월 31일) 발표된다. 현재 공시 가격은 실제 부동산이 거래되는 가격의</span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);"> 60~80% 수준으로 정해진다. 이를 실제 거래 가격 수준으로 높이면 그만큼 세금을 올리는 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">효과가 나타난다. 이 방안은 법을 바꾸는 것보다는 덜 복잡하지만 지금껏 시행해온 공시 가격 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">평가 방법을 새롭게 고쳐야 해 역시 상당한 시일이 걸릴 수 있다.</span><br><br><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">이 때문에 전문가들 사이에서 가장 유력하게 꼽히는 방안이 공정시장가액비율을 올리는 조치다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255); color: rgb(255, 0, 0);">현재 공정시장가액비율은 재산세는 주택·건물 가격의 60%, 종부세는 80%로 정해져 있다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);"><span style="color: rgb(255, 0, 0);">이 중 종부세 공정시장가액비율을 90~ 100% 수준으로 올리는 방안이 가장 많이 거론</span>된다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">공정시장가액비율은 종부세법이 아니라 시행령에 규정돼 정부 국무회의에서 의결만 하면 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">즉각 시행할 수 있다. 심교언 건국대 부동산학과 교수는 "정부 입장에선 가장 손쉽고 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">간편한 방법을 택할 것"이라고 말했다. 국회예산정책처는 공정시장가액비율을 100%로 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">올리면 과세 인원 33만6000명(2016년 기준)에게 연간 6234억원의 세금을 더 걷을 수 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">있을 것으로 예측한 바 있다.</span><br><br><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">정부가 위 방법들을 복합적으로 적용해 종부세를 개편할 가능성도 남아 있다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">박주민 더불어민주당 의원은 지난 1월 국회에 발의한 종부세법 개정안을 통해 세율과 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">공정시장가액비율을 모두 현행보다 높일 것을 제안한 바 있다. </span></p><p><b><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">이 개편안은 추미애 대표를 </span><span style="background-color: rgb(255, 255, 255); font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px;">비롯해 박영선·문희상·이해찬·표창원 등 민주당 의원 17명과 </span></b></p><p><span style="background-color: rgb(255, 255, 255); font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px;"><b>정동영 민주평화당 의원 등 총 18명이 참여해 여당 내 의견이 반영된 것이다.</b> </span></p><p><span style="background-color: rgb(255, 255, 255); font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; color: rgb(255, 0, 0);">법안에 따르면 공정시장가액비율은 100%로 올리고, 최고세율도 2%에서 3%로 인상했다. </span></p><p><span style="background-color: rgb(255, 255, 255); font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; color: rgb(255, 0, 0);">다만 1주택자의 경우 종부세 부과 기준을 현행 9억원 이상에서 12억원 이상으로 완화해, </span></p><p><span style="background-color: rgb(255, 255, 255); font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; color: rgb(255, 0, 0);">조세 저항을 낮추도록 했다.</span></p><p><br><b style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">◇<span style="color: rgb(255, 0, 0);">내년 과세분부터 보유세 인상 조치 적용될 듯</span></b><br><br><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">재정개혁특위는 지난달 9일 출범한 이후 매주 서울 종로구 사무실에서 비공개회의를 진행 중이다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">한 특위위원은 "난상 토론 형식으로 의견을 나누는 과정을 거쳤고, 조금씩 윤곽이 보이고 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">있는 상태"라며 "아직 세부안이 결정된 것은 없다"고 했다. 재정개혁특위 관계자는 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">"6월까지는 결론을 내야 해 매주 쉬지 않고 논의하고 있다"고 했다. 재정개혁특위가 내놓은 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">개편안은 6월 지방선거 이후에야 나올 전망이다. 재정개혁특위는 청와대 보고를 거쳐 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">개편안을 공식 발표할 계획이다. 기재부는 개편안을 받아 세법에 반영하는 절차를 거치고, </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">8월 초 발표할 내년도 세법 개정안에 이를 포함하게 된다. 김동연 경제부총리는 최근 기자들과 만나 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">"필요하다면 올해 발표하는 세제 개편에 (보유세 개편안을) 포함할 생각"이라고 했었다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">정부가 공정시장가액비율만 인상하겠다고 결정하면 올해 안에 시행령을 개정하는 것도 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">가능하지만 종부세는 매년 6월 1일을 기준으로 부과되기 때문에 실제 적용은 빨라야 내년부터가 될 전망이다.</span><br><br><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">재정개혁특위는 <span style="color: rgb(255, 0, 0);">올 하반기 재산세 등 다른 부동산 관련 세금에 대한 논의를 이어갈 방침</span>이다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">강병구 위원장은 지난 11일 "올해 하반기에 조세 체계 전반에 대한 개편안을 집중적으로 논의할 것"</span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">이라며 "부동산 세제는 보유세, 취득세, 양도소득세, 임대소득세 등 관련 세제를 종합적으로 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">고려해 과세 공평성을 제고해야 한다"고 밝혔다. 전문가들 사이에선 특위가 보유세를 </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">높이는 대신 취·등록세, 양도소득세 등 거래세를 낮춰 시장 충격을 완화할 가능성이 높다는 의견도 나온다. </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">2016년 기준 우리나라의 </span><span class="word_dic en" style="background-color: rgb(255, 255, 255); font-size: 17px; font-family: 굴림, gulim, sans-serif; letter-spacing: -0.3px; float: none !important; display: inline !important; margin: 0px !important; padding: 0px !important; background-image: none !important; background-position: initial !important; background-size: initial !important; background-repeat: initial !important; background-attachment: initial !important; background-origin: initial !important; background-clip: initial !important; border: 0px !important; line-height: inherit !important;">GDP</span><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);"> 대비 보유세 비율은 0.8%로 </span><span class="word_dic en" style="background-color: rgb(255, 255, 255); font-size: 17px; font-family: 굴림, gulim, sans-serif; letter-spacing: -0.3px; float: none !important; display: inline !important; margin: 0px !important; padding: 0px !important; background-image: none !important; background-position: initial !important; background-size: initial !important; background-repeat: initial !important; background-attachment: initial !important; background-origin: initial !important; background-clip: initial !important; border: 0px !important; line-height: inherit !important;">OECD</span><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);"> 국가 평균(1.1%)보다 낮았지만, </span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);">거래세 비율은 2.0%로 </span><span class="word_dic en" style="background-color: rgb(255, 255, 255); font-size: 17px; font-family: 굴림, gulim, sans-serif; letter-spacing: -0.3px; float: none !important; display: inline !important; margin: 0px !important; padding: 0px !important; background-image: none !important; background-position: initial !important; background-size: initial !important; background-repeat: initial !important; background-attachment: initial !important; background-origin: initial !important; background-clip: initial !important; border: 0px !important; line-height: inherit !important;">OECD</span><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);"> 국가 평균(0.4%)보다 5배가량 높다.</span></p><p><span style="font-family: 굴림, gulim, sans-serif; font-size: 17px; letter-spacing: -0.3px; background-color: rgb(255, 255, 255);"></span><br> </p><p><a href="http://biz.chosun.com/site/data/html_dir/2018/05/20/2018052002925.html" target="_blank">http://biz.chosun.com/site/data/html_dir/2018/05/20/2018052002925.html</a></p><p><br></p><p>지방세로 취득세, 동록면허세, 재산세가 있고 국세로 종.부.세와 양도 소득세가 있다.</p><p>국세는 초과누진세가 적용되고 가세,가금이 들어갈수 있다.</p><p><br></p><p>나라전체를 규제로 들어가니 결국, 서울 집값은 더 오를수 밖에 없음.</p><p><br></p><p><br></p><p>3줄 요약</p><p><br></p><p>1. 시장에 정부가 주인이 되려한다.</p><p>2. 나라경제를 망치는 참여연대를 먼저 박살내야 한다.</p><p>3. 귀찮으면 빨간줄만 읽어봐</p>

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